JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D. (specialistka v oboru práva životního prostředí, členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí)
Druhy odpovědnosti v ochraně životního prostředí. Deliktní odpovědnost (trestné činy, přestupky, jiné správní delikty). Odpovědnost za ekologickou újmu. Odpovědnost za škodu. Prameny právní úpravy trestání přestupků a jiných správních deliktů. Zvláštní zákon (k ochraně příslušné složky životního prostředí). Přestupkový zákon (zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů). Správní řád (zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Základy odpovědnosti za přestupek a jiný správní delikt (hmotněprávní otázky správního trestání nejčastěji řešené v praxi orgánů životního prostředí). Materiální znak deliktu. Odpovědnost subjektivní a objektivní. Lhůty pro uložení pokuty/pro zahájení řízení o pokutě. Kritéria pro stanovení výše pokuty, likvidační charakter pokuty, majetkové poměry pachatele. Delikty dokonavé a trvající, event. pokračující. Určení deliktně odpovědného subjektu, odpovědnost organizátora, návodce, pomocníka (zadavatele díla). Souběhy deliktů, zásada absorpční, zásada ne bis in idem. Řízení o přestupku a jiném správním deliktu (nejdůležitější procesní otázky správního trestání). Postupy před zahájením řízení. Vymezení skutku jako předmětu řízení. Účastníci řízení o pokutě. Zahájení řízení, přerušení, zastavení řízení. Dokazování. Náležitosti rozhodnutí, se zvláštní pozorností k odůvodnění výše pokuty. Koncepce reformy správního trestání a její dopady do sankčních ustanovení zákonů k ochraně životního prostředí, výhled na kodex správního trestání. Obligatornost x fakultativnost ukládání pokut. Liberační důvody, upuštění od pokuty. Horní hranice sankcí pro fyzické osoby, právnické osoby a fyzické osoby podnikající. Postihy za neplnění povinností stanovených rozhodnutím vydaným na základě zákona (pokuta, exekuční vymáhání). Nejdůležitější soudní a správní judikatura ke správnímu trestání na úseku životního prostředí. Rozbor konkrétních správných a nesprávných postupů orgánů životního prostředí. |
akreditovaný seminář MV ČR