JUDr. Ing. Filip Dienstbier, Ph.D. - předseda senátu Nejvyššího správního soudu, pedagog na Právnické fakultě Univerzity Palackého
Stavební právo a s ním bezprostředně související správní agendy představují jednu z nejvýznamnějších ucelených oblastí činnosti veřejné správy. Jejich komplikovanost je dána, mimo jiné i jejich technickou povahou, ale také četnými novelizacemi a rekodifikacemi. Jak zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), tak i související předpisy, jsou rovněž předmětem rozsáhlé judikatury správních soudů, případně Ústavního soudu.
Seminář je primárně zaměřen na seznámení účastníků s rozhodovací činností Nejvyššího správního soudu a krajských soudů rozhodujících ve správním soudnictví. V rozhodovací činnosti soudů jsou vykládány základní instituty stavebního práva, územního plánování, územního řízení, stavebního řádu, problematika speciálních staveb, ochrany zvláštních zájmů, v neposlední řadě také otázky správních deliktů.
Samostatnou a významnou kapitolou je problematika judikatury správních soudů jako pramene (poznání) práva. I s odkazy na relevantní rozhodnutí Ústavního soudu a správních soudů budou účastníci semináře seznámeni se zásadami práce s judikaturou a limity její využitelnosti v praxi správních orgánů i dotčených osob a jejich zástupců.
Pozornost je věnována i problematice správních procesů, zahrnující mnohé speciální odchylky od obecné úpravy dle správního řádu.
V oboru práva stavebního navíc nelze posuzovat jen otázky práva správního; soudy veřejného práva se musí často vypořádat i s instituty civilistickými.
Materie je tak velmi rozsáhlá a výrazně překračuje meze oboru. Judikatura soudů je zpracována a publikována z technických důvodů jen v malém rozsahu a není rychle a snadno dostupná. Je proto vhodné získat a udržovat průběžnou vědomost o tom, jaké otázky v pojednávaném oboru soudy ve správním soudnictví řešily a řeší.
Poskytnutí aktuálních informací o výkladu institutů stavebního práva, jak je podávají soudy ve své rozhodovací činnosti, je proto hlavním cílem semináře. Účastníci budou v přednášce seznámeni s klíčovou starší, ale zejména se zcela aktuální judikaturou českých soudů rozhodujících ve správním soudnictví. Komentované judikáty jsou při výkladu systematicky seřazeny a vybrány se zvláštním zřetelem k rozhodnutím dosud nepublikovaným.
Základní téma semináře:
* Stavební zákon v judikatuře správních soudů
* V souvislosti s tím se seminář na půdorysu judikatury zaměří dále na:
- využitelnost judikatury správních soudů v praxi správních orgánů i dotčených osob
- zásady práce s judikaturou správních soudů
- otázky územního plánování
- vybrané otázky územního a stavebního řízení – účastníci a jejich postavení, koncentrace řízení, kritéria rozhodování, …
- „zjednodušené“ postupy stavebního úřadu
- nařízení odstranění staveb a dodatečné povolování
- užívání staveb
- kontrolní prohlídka, neodkladné odstranění či zabezpečovací práce, nezbytné úpravy
- zvláštnosti řízení před soudem ve stavebních věcech atd.
Stavební právo a s ním bezprostředně související správní agendy představují jednu z nejvýznamnějších ucelených oblastí činnosti veřejné správy. Jejich komplikovanost je dána, mimo jiné i jejich technickou povahou, ale také četnými novelizacemi a rekodifikacemi. Jak zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), tak i související předpisy, jsou rovněž předmětem rozsáhlé judikatury správních soudů, případně Ústavního soudu. Seminář je primárně zaměřen na seznámení účastníků s rozhodovací činností Nejvyššího správního soudu a krajských soudů rozhodujících ve správním soudnictví. V rozhodovací činnosti soudů jsou vykládány základní instituty stavebního práva, územního plánování, územního řízení, stavebního řádu, problematika speciálních staveb, ochrany zvláštních zájmů, v neposlední řadě také otázky správních deliktů. Samostatnou a významnou kapitolou je problematika judikatury správních soudů jako pramene (poznání) práva. I s odkazy na relevantní rozhodnutí Ústavního soudu a správních soudů budou účastníci semináře seznámeni se zásadami práce s judikaturou a limity její využitelnosti v praxi správních orgánů i dotčených osob a jejich zástupců. Pozornost je věnována i problematice správních procesů, zahrnující mnohé speciální odchylky od obecné úpravy dle správního řádu. V oboru práva stavebního navíc nelze posuzovat jen otázky práva správního; soudy veřejného práva se musí často vypořádat i s instituty civilistickými. Materie je tak velmi rozsáhlá a výrazně překračuje meze oboru. Judikatura soudů je zpracována a publikována z technických důvodů jen v malém rozsahu a není rychle a snadno dostupná. Je proto vhodné získat a udržovat průběžnou vědomost o tom, jaké otázky v pojednávaném oboru soudy ve správním soudnictví řešily a řeší. Poskytnutí aktuálních informací o výkladu institutů stavebního práva, jak je podávají soudy ve své rozhodovací činnosti, je proto hlavním cílem semináře. Účastníci budou v přednášce seznámeni s klíčovou starší, ale zejména se zcela aktuální judikaturou českých soudů rozhodujících ve správním soudnictví. Komentované judikáty jsou při výkladu systematicky seřazeny a vybrány se zvláštním zřetelem k rozhodnutím dosud nepublikovaným. Základní téma semináře: * Stavební zákon v judikatuře správních soudů * V souvislosti s tím se seminář na půdorysu judikatury zaměří dále na: - využitelnost judikatury správních soudů v praxi správních orgánů i dotčených osob - zásady práce s judikaturou správních soudů - otázky územního plánování - vybrané otázky územního a stavebního řízení – účastníci a jejich postavení, koncentrace řízení, kritéria rozhodování, … - „zjednodušené“ postupy stavebního úřadu - nařízení odstranění staveb a dodatečné povolování - užívání staveb - kontrolní prohlídka, neodkladné odstranění či zabezpečovací práce, nezbytné úpravy - zvláštnosti řízení před soudem ve stavebních věcech atd. |